（一）主动融入广西“双核驱动”战略，以规划为先导谋划来宾市西江经济带建设。

　　来宾市配合做好国家、自治区等相关实地调研。积极配合自治区陈武主席、秀隆副主席等领导到来宾市开展“广西实施双核驱动发展战略”、“珠江—西江经济带城市群建设”等重大课题的实地考察调研。结合自治区领导的指示精神，经过多次调研积累了丰硕成果，基本勾勒出了来宾市西江经济带建设的发展思路。

　　组织开展《来宾市打造成为“双核驱动”战略重要节点城市》课题研究。此课题由两个子课题组成，即《来宾市打造成为西江经济带重要节点城市课题研究》和《来宾市打造成为南柳经济走廊重要节点城市课题研究》。目前，以上两个课题均已通过来宾市本级的评审。

　　委托编制《来宾市西江经济带发展规划》。由于大藤峡水利枢纽工程建成后将大大提高来宾市航道的通航等级，来宾港优势更加凸显，尤其在武宣县和象州县石龙工业区河段，船舶通航能力将从1000吨级提高到3000吨级。为适应这一发展条件的重大变化，来宾市已着手对“十二五”期间编制的《来宾市西江经济带规划》、《来宾港总体规划》等重要规划重新修编，委托中国国际工程咨询公司重新编制《来宾市西江经济带发展规划》（2014—2020）。目前，已完成初稿。《来宾市西江经济带发展规划》（2014—2020）将作为今后较长一段时期来宾发展的指导性规划。

　　为筹备来宾市西江经济带建设发展大会。来宾市拟定于本月中下旬召开全市西江经济带建设发展大会，研究落实《来宾市西江经济带总体实施意见》和重大政策。

　　（二）积极贯彻广西“双核驱动”战略，以重大项目为抓手加快西江经济带建设。

　　来宾市积极融入西江经济带和“双核驱动”发展战略，在2013年基础上修订完成了《来宾市珠江—西江经济带建设发展规划重大项目（2014—2020年）》，共储备上报296个重大项目，总投资4033亿元，其中来宾市102个项目列入自治区西江经济带基础设施大会战和“双核驱动”战略重大项目库，包括来宾港象州港区猛山作业区一期工程、象州港区猛山作业区二期工程、象州港区钓鱼公作业区二期工程、兴宾港区莆田作业区一期工程、来宾市河南工业园河西污水处理项目等。此外，来宾市在向自治区汇报工作时，来宾市也多次请求自治区将来宾市有关项目滚动增列到全区西江经济带基础设施大会战项目库，并安排前期工作经费。

　　推进列入全区西江经济带基础设施建设大会战11个重大项目。截至目前，列入全区西江经济带基础设施建设大会战实施方案的11个重大项目加快推进。已有5个开工建设，分别为：象州港区猛山作业区一期工程、来宾市河南工业园莆田路二期工程、凤凰工业园区路网工程、来宾市河南工业园河西污水处理厂、象州县工业园区石龙片区污水处理厂及配套污水管网项目，其中象州港区猛山作业区一期工程完成投资1.1亿元。

　　推进自治区《实施“双核驱动”战略重大项目建设工作方案》中来宾市91个重大项目。重点推进近期实施的20个重大项目，已有9个开工建设，包括中金岭南矿业公司三期铅锌采选扩建项目、来宾年产3万台万向折腰拖拉机项目、广西中能新能源有限公司年产15万吨甲醇脱水制燃料二甲醚项目、来宾建设100万平方米标准厂房项目（象州县温州产业园标准厂房项目）、广西捷和科技有限公司新能源电动车生产项目、来宾市桂中汽贸园、象州古象生态温泉项目、广西合山国家矿山公园、来宾市新建殡仪馆等，其余11个重大项目正在加快推进前期工作，预计2015年第二季度可基本实现新开工。同时，统筹做好中远期重大项目前期工作。

　　二、来宾市西江经济带建设取得的成效

　　2014年以来，面对严峻复杂的经济形势，来宾市全面贯彻落实中央“60条”和自治区“38条”，统筹稳增长、调结构、抓改革、惠民生，经济运行的质量有所提升。初步统计，2014年来宾市全市地区生产总值完成551亿元，同比增长6.1%；固定资产投资431.2亿元，增长5.1%；财政收入58.11亿元，增长3.5%；社会消费品零售总额134.2亿元，增长11%。

　　（一）重大改革成效显著。一是先行先试推进农村土地制度改革。其中，来宾市象州县是全区仅有的两个农村土地承包经营权全国整县推进试点县之一。来宾市认真抓好农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，新增农村土地流转10.99万亩，累计流转41.36万亩。二是在全区率先深化行政审批制度改革。出台了总体方案及7个配套制度，取消、下放和调整行政审批事项178项，来宾市本级行政审批事项压缩60%。其中工商登记制度改革实施“先照后证”，来宾市个体企业登记增长近70%，激发了市场活力。三是完成政府机构改革。出台市、县政府机构改革方案，来宾市本级将综合执法和市政、卫生和计生、文化新闻和广电等部门进行整合。四是推进工业体制改革。重新调整市工业区管理机构和运行模式。五是有序推进金融财税体制改革。涉农金融服务覆盖到乡镇并逐步延伸到村屯，加快“营改增”税制试点，市、县政府预算实现全部公开。六是完成投融资体制改革。将来宾市市本级十大投融资平台公司重组为城投、工投、金投三大集团公司。七是深化城市管理体制改革。推行城市网络化管理，城市综合管理水平进一步提高。八是深化公共资源交易体制改革。来宾市市本级节约资金1.06亿元，为此，来宾市在自治区人民政府第二次廉政工作会议上作了典型发言。

　　（二）产业结构升级优化。一是突出发展工业。来宾市出台了《加快新型工业化实现跨越发展的决定》及6个配套文件，继续深入实施工业“四大会战”，工业经济实现恢复性增长。坚持抓运行、提存量，面对传统产业普遍受到严重冲击的严峻形势，深入开展“千名干部入企业”活动，推动存量企业稳步发展。自治区批复“铝电结合”方案，推动铝产业全面复产达产。坚持抓转型、调结构，先进制造业、碳酸钙、茧丝绸、汽车（机械）配件等新兴产业呈现较快发展势头，新兴产业占比达到10%。实施创新驱动战略，新增自治区企业研发中心和技术中心各2家；科技企业孵化基地服务中心投入使用，9家科技企业入驻；来华投资区批准为自治区级高新技术产业开发区。坚持抓项目、促增量，全市重点建设工业产业项目90个，完成投资27.7亿元；新竣工重大项目35个，新开工项目45个，大唐桂冠合山电厂第二台67万千瓦机组扩建工程获核准。坚持抓园区、优平台，投入7.2亿元加快园区基础设施建设，河南园西区 “热电联产” 供热规模达到200吨/小时，推进产城一体化建设，象州工业集中区、武宣工业园区列为自治区产城互动试点园区。设立中小企业发展基金，非公经济占比提高到56.5%。二是加快农业现代化发展。桂中治旱乐滩水库引水灌区一期工程建设顺利推进，广西首台全断面隧道掘进机进场施工，完成年度投资5.04亿元，累计完成投资14.45亿元，占投资总概算的54.5%，二期工程列入国家2015年开工计划。粮食、桑蚕、畜牧产量稳中有升，水果、蔬菜、茶叶等产业以及观光、生态、休闲等特色农业迅速发展，新培育市级龙头企业8家、专业合作社132家。加快建设现代特色农业（核心）示范区，凤凰华侨农场农业园区认定为首批广西农业科技园区，建成甘蔗“双高”示范基地2.04万亩。来宾市乡级农业综合服务机构实现全覆盖，金秀成为来宾市第5个全国“平安农机”示范县。三是加快发展第三产业。来宾市第三产业增加值189.59亿元，增长9.3%，同比提高1.5个百分点，占来宾市经济总量比重34.4%。高铁来宾北站、桂来高速公路武宣至来宾段等建成使用，来宾至马山高速公路稳步推进，来宾至福龙公路主体完工，一批客运场站、物流园区、港口码头快速推进，宾港作业区二期工程建成运营，红水河内河航线断航38年后实现复航。来宾市公路货运周转量同比增长11.4%，水路货运周转量增长16.5%。桂中国际商贸城等又有一批重点专业市场相继开业，来宾（义乌）国际小商品贸易城等大型商贸项目稳步推进，城区商贸发展框架逐步完善，中小城镇商贸也实现了较快发展。加快旅游特色市建设，新建一批旅游项目，金秀评为全区特色旅游名县创建工作进步县，武宣下莲塘乡村旅游区、金秀圣堂湖景区、美村、盘王谷酒店获得国家级旅游品牌称号。来宾市旅游总收入76亿元，同比增长37%。房地产业稳定发展，市城区商品房销售133万平方米，同比增长35.6%。金融、休闲、娱乐等服务业健康发展。

　　（三）项目建设强力推进。实施“4+X”部门联合审批等机制，统筹推进267个重大项目建设，完成投资223亿元。29个项目列入自治区重大项目统筹推进。加强增减挂钩工作，盘活土地存量，有效保障了项目建设用地。多方筹措项目建设资金，市本级筹措资金135.2亿元。紧紧抓住自治区实施“双核驱动”战略的重大机遇，抓好项目招商工作。来宾市承接“东桑西移”和柳州汽车（机械）配件产业成效明显，形成了全区产值第2位、产业链最全的茧丝绸产业，汽车（机械）配件产业成长为来宾市发展势头最好的新兴产业。参加第11届中国—东盟博览会取得丰硕成果，新签约项目总投资达28亿元。积极开展以产业为重点的招商引资，实际到位资金315亿元，新签约项目中工业项目占72%。

　　（四）城镇建设日新月异。坚持从规模扩张为主向完善提升为主转变，城镇功能和品质不断提升，城镇化率提高到39%，来宾市被列为“国家新型城镇化综合试点城市”，为广西仅有的两个市之一。一是规划体系不断完善。主城区完成来宾高新技术产业开发区总规控规、中心城区教育用地专项规划以及6个片区的控规编制工作。完成4个乡镇、160个村屯的规划编制。二是城区人居环境进一步改善。桂中水城、教育园区等重大续建项目稳步推进。迎宾路、桂中大道、维林大道、盘古大道“两纵两横”道路及门边街边、桥下桥边、岸线水边 “三边”生态景观提升改造完成7.74万平方米，补植城区公共绿地8700平方米。老汽车站、老火车站、来宾电厂生活区、豆制品厂、原兴宾区政府等5个片区旧城改造有序推进，升级改造旧城区西南二路、西南三路及柳来路，有效缓解旧城区出行环境差等老大难问题。“城市经营管理年”活动取得新成效，完成“数字来宾”二期和“数字化城管系统”项目建设，拆除违法建筑469间5.8万平方米，大力整治乱摆乱卖现象。荣获广西第九届“南珠杯”特等奖。创建“自治区卫生城市”工作稳步推进。三是县城和乡镇建设稳步推进。来宾市兴宾城南新区、象州象东新城、武宣城东新区、忻城城南新区、合山“矿山公园”、金秀“公园化”改造等建设加快推进。合山市、忻城县获“广西园林城市”称号。桐木镇“全区城镇化建设百镇示范工程”深入推进，小平阳、凤凰、红渡、思练、石龙、武宣等6个镇入选全国重点镇，大湾、寺山、桥巩、城厢、河里、北泗、马坪、禄新等8个乡撤乡设镇。

　　（五）民生工作不断改善。来宾市在财政紧张的情况下，强化社会政策托底功能，扎实推进以保障和改善民生为重点的社会建设。一是城乡居民生活水平不断提高。城镇居民人均可支配收入达到25401元，同比增长7.8%；农民人均纯收入达到7751元，同比增长9.4%。全年新增城镇就业1.85万人，城镇登记失业率为3.46%。以多种方式推进开发式精准扶贫，今年共实现5.3万人脱贫。保障性安居工程开工11393套，完工5290套。二是教育卫生事业不断进步。实施教育发展“十大工程”，基本完成柳州师专整体搬迁任务，待教育部批准后将升格为广西科技师范学院，桂林航天工业学院来宾校区建成开学，兴建一批从幼儿园到高中各层次的学校，进一步缓解了市区“入学难”问题，忻城县义务教育均衡发展通过自治区评估。来宾市市中医医院成功晋升为三级甲等中医医院，市妇幼保健院晋升为三级乙等妇幼保健院，实现县级青少年人格健康教育基地全覆盖。全市村村建有公共服务中心，国家发改委在全国推广来宾经验。三是文化事业取得新成绩。来宾市成功创建全国首批、广西唯一的“全国全民健身示范城市”，列为10个国家级基层综合性文化服务中心建设试点市之一，创建“自治区文明城市”初步通过验收，评为“全区未成年人思想道德建设工作先进城市”。成功举办第四届中国土司制度研究与土司文化保护利用国际学术研讨会、首届“全国全民健身示范城市”农民篮球邀请赛等重大文化活动。四是社会大局和谐稳定。来宾市政法机关执法满意度、公众安全感及社会稳定动态七项工作排全区前列。

　　（六）生态建设继续加强。来宾市坚持走绿色型发展之路，巩固和提升生态优势，留给来宾市全市人民和下游城市一江清水。一是“差别考核”机制深入实施。落实最严格的源头保护生态责任制，支持金秀加强水源林和大瑶山自然保护区的生态保护、忻城推进石漠化治理、合山实施矿山生态修复工程。二是“美丽来宾·清洁乡村”工作顺利完成。扎实开展清洁家园、清洁水源、清洁田园、洁净城镇、铁路公路沿线环境综合整治五个专项活动，城乡面貌焕然一新。“美丽来宾·生态乡村”工作启动实施。三是生态环境进一步优化。完成植树造林28万亩，全民义务植树472万株，均超额完成全年任务，来宾市森林覆盖率达到51.26%，成功创建“广西森林城市”。淘汰一批落后产能，来宾市万元GDP能耗同比下降1.84%，减排指标完成自治区下达任务。全年空气环境质量良好以上天数达96%，地表水和饮用水水源地达标率均为100%。四是循环经济不断壮大。来宾市初步形成了糖业、铝业、热电、茧丝绸、畜禽养殖、农产品加工等六大循环经济产业，有力推动了产业转型升级与结构调整。

　　三、存在的主要困难和问题

　　（一）经济转型升级任务艰巨。受大环境影响和来宾市经济结构制约，来宾市经济下行压力加大，经济转型难问题在沿江城市中较为突出。工业方面，铝锭、铁合金、白砂糖、电解锰等主要工业产品价格低位震荡，广铁公司、来宾冶炼厂、汇元锰业等支柱企业半停产，电力业低位运行，工业经济不景气。投资方面，国家政策调整导致融资渠道收窄，加上新建城建项目大幅减少等原因，造成投资下行。财政收入方面，企业生产低迷导致税收减少，“营改增”、税收优惠等政策性减收压力较大，致使财政收入走低。

　　（二）来宾市沿江经济基础薄弱。来宾市沿江经济起步较晚，缺乏先发优势，在西江沿江城市中处于相对落后地位，参与区域分工层次低、规模小。经济发展基础相对较弱，自我发展能力和承接产业转移的配套能力不足，仅靠自身经济实力难以实现沿江经济带跨越式发展。

　　（三）柳来河一体化缺乏协调抓手。柳来河一体化三市仍未形成工作合力，推动柳来河一体化融入珠江—西江经济带发展的整体意识不强，去年以来，柳来河一体化推进热情有“冷却”迹象，需要从自治区层面统筹协调推进。

　　（四）项目建设推进存在不少困难。特别是部分项目因土地征用、房屋拆迁、坟墓迁移不到位或不及时，直接影响到项目开工和项目建设进度。土地指标缺乏、配套设施不完备、建设资金不足也是制约项目建设重要原因。

　　（五）内河港口项目前期工作推进缓慢。内河港口项目要完成项目许可批复需要完成9—11个专项，而且每个专项都由不同的部门审批，耗时长，难度大。

　　四、下一步计划

　　珠江—西江经济带上升为国家战略，为来宾市发展提供了难得的历史机遇。来宾市将全面贯彻落实《国务院关于珠江—西江经济带发展规划的批复》（国函〔2014〕87号）和《广西壮族自治区人民政府关于印发珠江—西江经济带发展规划广西实施意见的通知》（桂政发〔2014〕65号），继续按照“水路和陆路、码头建设和园区建设、工业发展和商贸物流发展、经济发展和生态保护”四个“相结合”原则，主动融入“一带一路”，发挥区位优势、港口优势和资源优势，坚持规划先行、基础设施先行、项目建设先行，打造综合交通大通道、港口物流大通道，加快从资源型产业向现代制造业和现代服务业转型，着力推进新型城镇化，建设珠江—西江生态走廊，提高公共服务水平，构筑开放合作新高地，建设产业转移示范区，重点将来宾市打造成为资源型城市转型升级的示范基地、港产城融合的样板区、区域性商贸物流中心、生态宜居水城，打造珠江—西江经济带和南柳经济走廊上新的经济增长极，努力建设成为交通便捷、设施完善、产业协调、城乡繁荣、生态优良、社会和谐的广西新兴现代化工业城市和广西“双核”驱动重要节点城市。

　　（一）统筹当前和长远，完善西江经济带来宾段发展规划。结合大藤峡水利枢纽建设规划，进一步完善提升总规、控规，以及综合配套、港区建设、产业发展等方面的分规，以大规划建设大港区、大园区、大物流。大藤峡水利枢纽工程施工期为9年，统筹好大藤峡水利枢纽建成前后的项目建设规划。当前，重点推进11个西江经济带基础设施重大项目建设，加快航道整治以及港口码头、疏港公路、沿江园区的建设。

　　（二）围绕打造大通道和大节点，提升基础设施水平。一是加快打造西江黄金水道。加快航道整治，拓展港口功能，加强集疏运体系建设，打造畅通、高效、平安、绿色的黄金水道。二是加强综合交通枢纽建设。按照衔接高效、安全便捷、绿色低碳的要求，建设水陆铁空综合交通体系。加快高速公路、辖区公路、铁路建设，发展通用航空。建设一批客货运场站。提升市城区与各县城的公路通畅水平。积极推进柳来南交通一体化，推进城际轨道交通建设。三是加快水利基础设施建设。加快建成桂中治旱乐滩水库引水灌区一期工程，尽快开工建设二期工程和下六甲灌区节水改造工程。

　　（三）推进传统产业和新兴产业发展，构建特色鲜明的工业产业体系。继续实施工业“四大会战”，认真落实来宾市《关于加快新型工业化实现跨越发展的决定》。一是建设“三通道一走廊五基地”。“三通道”，是指通往来宾沿江港口的柳来工业大道、来合工业大道、柳武物流大道。“一走廊”，是指沿江工业走廊，包括红水河、柳江、黔江来宾市境内河段。“五基地”，是指先进制造业基地、现代服务业基地、生态文明试点基地、西江上游物流基地、新型城镇化综合试点城市国家级产业转移示范基地。二是打造西江经济带特色优势产业产品输出节点城市。加快做强大做优电力、冶炼、制糖、铝业、茧丝绸、碳酸钙、建材等优势产业。推动传统优势产业向中高端迈进，大力推进转型升级、技术进步、管理创新、产业合作和布局优化，延长产业链，大力发展循环经济，提升产业整体质量。增强战略性新兴产业支撑作用，加快规模化、集群化步伐，研发新产品、开拓新市场、打造新品牌。三是加快发展高新产业。重点依托来宾高新技术产业开发区、合山市产业转型工业园和石龙半岛经济区，加快建立以生物医药、新材料、节能环保为重点的来宾市高新技术产业体系。打造重大科技创新平台，加快建设来宾市糖料蔗研发中心。四是完善园区基础设施。着力解决供水、污水处理、路网、进出道路等问题，来宾市本级在统筹四大园区建设的同时，集中力量优先建设条件相对成熟的河南工业园和来宾高新技术产业开发区。进一步发挥好标准厂房的作用，建设小微企业创业基地。

　　（四）以商贸物流和旅游业为重点，加快发展现代服务业。一是构建西江上游物流走廊。落实好《关于加快广西物流业发展的实施意见》，配套建设若干物流集散节点，打造珠江—西江经济带物流节点城市以及专业性物流中心。建设有色及黑色金属、食糖、农产品物流集散中心。抓好重大商贸项目建设。大力发展餐饮、住宿、购物、娱乐业经济。二是大力发展服务业。合理规划具有一定规模、聚焦度较高、产业特点鲜明的服务业聚集区，推进热电联产、商贸物流、小商品、健康养生、科技服务、旅游休闲等服务业发展。三是打造旅游走廊。主动融入大柳州和大桂林旅游体系，面向粤港澳等沿江城市，加强旅游合作，打造广西南北和东西两条旅游线路的重要节点城市。抓好金秀、忻城“广西特色旅游名县”创建，建设一批旅游名镇名村。推进创建高等级景区，加强旅游公路、旅游饭店、景区项目的建设。大力发展农家乐等城郊休闲旅游，繁荣“周末旅游经济”。

　　（五）以特色农业和品牌农业为重点，加快现代农业发展。加强与沿江城市农业合作，推动来宾市从农业大市到农业特色市，再到农业强市的跨越。一是建设特色优势农产品生产基地。坚持“稳粮、保蔗、增蚕、强林果、兴养殖”思路，按照“调出特色、调大规模、调好质量、调成品牌”要求，推进农业产业结构调整，建设一批优质谷、甘蔗、蚕桑、水果、畜牧、蔬菜等特色优势生产基地，大力推进茶叶、柑橘、木瓜、坚果、百香果等林果种植。二是发展品牌农业。推动农业精品化、品牌化。建设千亩精品花卉、万亩精品水果、万亩精品瓜菜、万亩生态稻田和千万方尺精品食用菌等“五大精品农业示范区”。来宾市推动每个县（市、区）建设20个以上的精品农业示范点，形成“一县多品”格局。三是发展休闲农业。发展特色农业展示、生态农庄、观光农业、体验农业、休闲渔业、森林人家等多形式的现代休闲观光农业。

　　（六）以完善功能和突出特色为重点，推进新型城镇化综合试点城市建设。来宾市认真落实广西2014～2020年新型城镇化规划，继续坚持以规模扩张为主向完善提升为主转变，走“以人为本、集约高效、绿色发展、四化同步、城乡一体、多元特色”的新型城镇化道路。一是优化城镇总体空间布局。打造错位互补、各具特色、协调发展的“一核一带五轴五节点”城镇体系新格局。以港产城融合发展为主线，推进原有以工矿企业为核心的城市布局向滨江、亲水、宜居城市布局发展，加速推进人口和产业空间集聚，推进沿江城镇兴起。围绕西江经济带，重点构建“来宾中心组团城镇群”和“泛石龙半岛城镇群”。来宾中心组团城镇群涵盖中心城区、河南工业园、金龟岛组团、来华投资区及兴宾区的红河工业园和良江物流基地，是对接柳州和南宁的前沿地区；泛石龙半岛城镇群包括象州县城、石龙镇及武宣北部区域和县城，是推动国家新型城镇化试点的主要区域。二是突出地域特色。在空间布局、建筑造型等方面，充分展示山水之灵气和民族风情文化之魅力，建设一批体现地方风格和民族特色的城镇和乡村，在西江沿江城市中充分展现来宾地域特色和民族文化魅力。三是打造特色中心城市。打造山清水秀、亲水宜居、产业繁荣的来宾中心城市。当前，要重点做好城市总体规划修编，建设好桂中水城、教育园区等重大项目，完善路网、给排水、排污、照明、绿化等市政基础设施，继续推进旧城改造工作。四是提升县乡建设水平。实施大县城战略，加强县城建设，完善县城功能，提升经济实力，增强对县域的辐射带动能力。推进一批产业强镇建设，加快6个全国重点镇建设，做好村镇规划和建设工作。五是坚持以人为核心。着力完善就业、医疗、教育、文化、社会保障等城镇基本公共服务，逐步实现覆盖全部常住人口。推进以产兴城、产城融合，城镇新区、产业园区要突出宜业宜居的特点。推进智慧城市建设。

　　（七）坚持保护和建设并重，全力打造珠江—西江绿色生态走廊。珠江—西江经济带建设，生态保护和建设是根本前提和重要内容。来宾市将坚守环保底线，严格实施国家主体功能区规划，加强与沿江城市的沟通和合作，协力推进珠江—西江绿色生态走廊建设。一是构建生态安全格局。坚持差别考核政策，实施“绿色GDP”考核，强化来宾市蓝天净水的优势。实行最严格的生态保护、损害赔偿、责任追究制度，划定并严守生态保护红线，加强岸线保护与利用，积极推动在来宾市建立国家级生态补偿机制实验区。构建水资源交易补偿机制，争取国家在金秀开展水权交易试点，设立补偿基金，加大转移支付力度。联合沿江城市探索建立流域生态激励和约束机制，建立健全环境保护联防联控机制，强化环境监测监管，共同推进跨区域重大生态环保工程建设，维护区域生态安全。二是加强环境保护。加强以大瑶山为重点的水源林生态环境保护，深入开展石漠化综合治理，加强水土保持、矿区环境治理，保护好西江珍稀鱼类，建设八仙天池—百崖槽风景名胜区、大瑶山地质公园、合山国家矿山公园。加大饮用水源保护和备用水源建设力度。扎实开展“美丽广西”活动，建设生态文明新农村。三是全力争创“国家森林城市”。加快城市郊野公园、森林公园、湿地公园建设，重点打造城市周边主要通道绿色林带，不断提高城市绿化覆盖率。深入实施“绿满八桂”造林绿化工程，稳步提高全市森林覆盖率。四是发展生态经济。重点通过加强工业企业技术改造和清洁生产，完善污水处理设施，扎实做好节能减排工作。做大做强六大循环经济产业，构建工业、农业、服务业三大循环经济体系，建设新能源、综合能源示范城市。推进循环经济技术创新。加强矿产资源综合开发。大力发展生态工业、生态农业、生态旅游业，实现生态资源优势向经济优势转化。

　　（八）发挥区位和资源优势，加强与沿江城市开放合作。培育开放合作新优势，加强与西江经济带沿江城市产业分工合作，建立更加高效的开放合作体制机制。一是完善招商环境。招商引资重在落地，来宾市将着力解决园区基础设施不完善、项目用地紧缺、审批时间过长等瓶颈问题，创造招商环境新优势，提升招商实效。继续把产业招商作为重点，根据经济社会发展规划，动态完善招商项目库。健全工作机制，坚持科学招商、精准招商。二是积极承接沿江发达城市产业转移。立足来宾市在资源、产业、区位等方面的优势，主动对接沿江城市优势产业和正在转移的产业，积极以水引资、以传统产业链高端引资、以战略性产业建设引资、以服务业集聚区引资、以承接珠江—西江分工合作引资，建设承接产业转移示范区。在重点加强工业经济合作的同时，加强与沿江城市在农业、旅游业等方面的合作。三是主动融入“南柳经济走廊”。把主动承接南宁、柳州产业辐射作为长期的发展战略，充分利用好“同城效应”，积极融入南柳“1小时经济圈”。全面对接交通，完善水陆铁等交通网络联系，促进城市间人流、物流、资金流、信息流的自由流动。全面对接产业，主动承接柳州汽车（机械）配件等先进制造业的辐射，探索建立柳来合作产业园；利用南宁区域性国际大都市的优势，重点加强现代服务业合作。

     （来源：广西壮族自治区发展和改革委员会网站）
　　责任编辑：柳景舒