近几年来，尤其是2014年以来，贵港市在自治区党委、政府的正确领导下，积极抢抓珠江—西江经济带上升为国家战略和自治区实施“双核驱动”战略的重大机遇，围绕建设西江流域核心港口城市目标，深入实施“三年目标任务行动计划”，贵港市经济社会平稳健康发展。2014年，贵港市地区生产总值805.4亿元，增长5.2%；财政收入66.11亿元，增长15.1%，增幅在全区排名第1位；全社会固定资产投资611.4亿元，增长23.2%，增幅在全区排名第1位；城镇居民人均可支配收入23262元，增长8.9%；农民人均纯收入9131元，增长11.5%，均高于全区平均水平。其他经济指标也保持较好的增长。

　　2015年是实施“十二五”规划的最后一年，也是珠江—西江经济带上升为国家战略后全面开发建设的第一年。贵港市按照自治区的部署和要求，主动适应发展新常态，牢固树立“工业立市、工业强市、工业富市”的发展理念，注重扩量提质，强化改革开放，全市经济社会继续保持良好的发展势头。初步预计2015年一季度，完成地区生产总值177亿元，同比增长6.8%；财政收入18亿元，同比增长5%；固定资产投资150亿元，同比增长28%；规模以上工业总产值240亿元，同比增长8.9%；增加值77亿元，同比增长11%；社会消费品零售总额90亿元，同比增长11%。

　　一、西江经济带建设推进情况

　　实施西江经济带基础设施建设大会战，是自治区深入实施“双核驱动”战略，打造战略支点新引擎，加快推进西江流域经济社会发展的重大举措。贵港是全区西江经济带基础设施建设的主战场之一，2014年7月，贵港市西江经济带基础设施建设大会战启动大会在贵港召开，贵港市列入全区西江经济带基础设施建设大会战项目15个，总投资377亿元，项目数和总投资额均排在全区第1位。自大会战启动以来，贵港市紧密结合贵港实际，启动实施了“西江经济带项目建设三年攻坚计划”，全力推进项目建设，取得了较好成效。目前，列入自治区西江经济带基础设施建设大会战的15个重大项目，累计完成投资27亿元。其中，大藤峡水利枢纽工程、贵港航运枢纽二线船闸工程、苏湾作业区一期工程等8个项目实现开工建设；平南县武林港至上渡沿江公路提级改造工程、苏湾作业区进港公路、贵港市城区第二水源工程、港北区西江污水处理厂一期工程等4个项目的前期工作扎实推进；覃塘区至贵港（台湾）产业园一级公路、苏湾作业区进港铁路、台湾产业园进港铁路等3个项目准备开展前期工作。与此同时，贵港市还立足于自身优势，建立了贵港市西江经济带项目储备库，筛选了100个重大项目，计划总投资739亿元，目前正加快项目前期工作。在项目推进中，贵港市突出抓好以下几方面工作：

　　（一）完善机制，落实责任。一是贵港市建立项目组织协调机制。按照项目工作具体化、具体工作责任化的要求，实行了“五个一”工作机制，即一个项目、一个目标任务、一名厅级领导联系包干、一个工作机构、一抓到底，并列出清单，逐个落实责任。在这方面，贵港市市委、市政府还明确了由常委副市长统筹相关工作，强化组织协调，整合各方力量，确保项目顺利推进。二是建立工作倒逼机制。根据各个项目建设的客观要求，制定重点工作任务倒逼时间表，把目标分解到季，进度安排到月，措施细化到周，做到“以周保月，以月保季、以季保年”，确保项目建设按形象进度推进。三是建立责任分解落实机制。成立专门工作组，每一个项目由包干联系的厅级领导统筹解决项目推进中存在的困难和问题。同时，进一步明确项目业主单位的工作责任、各个配合单位的责任以及辖区政府的征地拆迁工作责任，并把责任层层落实到岗、到人，确保工作有人抓、有人落实、有人监督。

　　（二）集中攻坚，强破难点。贵港市针对项目建设中征地拆迁难、前期工作难等“瓶颈”问题，逐个项目集中力量攻坚破解，确保项目顺利推进。比如，为了确保大藤峡水利枢纽工程按自治区的要求如期开工，在项目业主征地资金未到位的情况下，贵港市组织了150多名干部长驻项目现场，攻坚克难，用不到半年的时间，顺利完成了项目一期1850亩土地征收、进坝公路建设和移民安置点规划，确保了工程开工的需求。

　　（三）严格检查，督促落实。贵港市建立了严格的项目建设督查机制，实行了“一月一督查一通报”制度，督查情况通过报纸、电视等媒体向社会公布，接受社会监督。对于推进比较慢或无法推进的项目，除了曝光以外，还建立了约谈制度，由贵港市纪委、市委组织部对相关单位和相关责任人进行约谈。

　　总的来说，贵港市西江经济带基础设施建设大会战项目推进顺利，取得了阶段性成效，但仍存在一些困难和问题。一是项目征地拆迁难度大。受此影响的项目主要有7个，其中包括贵港航运枢纽二线船闸工程、苏湾作业区一期工程、棉宠作业区一期工程、武林作业区二期工程等4个已经开工的项目，主要原因是部分被征地群众对征地补偿标准及安置方案存在争议。二是项目建设资金紧缺，流动资金不足。贵港市基础薄弱，财政“蛋糕”不大、财力不强，项目融资难问题比较突出。三是其他因素制约了项目的推进。如，贵港市猫儿山作业区东山多用途泊位工程，因融资合作建设合同纠纷问题影响了项目的推进；贵港市苏湾作业区进港铁路目前还没有确定实施单位和项目业主，导致相关工作难以开展。

    （来源：广西壮族自治区发展和改革委员会网站）
　　责任编辑：柳景舒

作者：文/陈伟强、何玉珍